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黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育問答 | 黨員醉駕

、闖紅燈
、違停等
，要受到黨紀(jì)處分嗎？

發(fā)布時(shí)間：2024-07-19 來源：共產(chǎn)黨員網(wǎng) 閱讀量：4350

解答專家：呂品

，中央黨校（國家行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部黨章黨規(guī)教研室主任
、教授

黨員醉駕、闖紅燈

、違停等
，要受到黨紀(jì)處分嗎
？

答：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一”“堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法

、紀(jì)在法前
，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開”。黨的十八大以來
，黨中央第一次修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）刪除了第七十九條和《中華人民共和國刑法》（以下簡稱《刑法》）《中華人民共和國治安管理處罰法》等國家法律法規(guī)重合的內(nèi)容
，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，凸顯黨紀(jì)特色
。但是
，不在《條例》中具體規(guī)定國家法律法規(guī)已有的內(nèi)容，并不是說這些行為就不再違紀(jì)
，不需給予黨紀(jì)處分?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！稐l例》第七條規(guī)定
，黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反國家法律法規(guī)
，違反黨和國家政策
，違反社會(huì)主義道德，危害黨
、國家和人民利益的行為
，依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的，都必須受到追究
。在《條例》中通過設(shè)定紀(jì)法銜接條款等方式
，貫通規(guī)紀(jì)法，銜接紀(jì)法罪
，做到精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)
、紀(jì)法協(xié)同。本次《條例》新增第二十八條規(guī)定
，對(duì)違法犯罪的黨員
，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予黨紀(jì)處分，做到適用紀(jì)律和適用法律有機(jī)融合
，黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配
。新增這一條款進(jìn)一步落實(shí)了黨的紀(jì)律處分工作原則中“執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通”的要求，體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)督的內(nèi)在一致性和互補(bǔ)性
，有利于推動(dòng)綜合運(yùn)用黨紀(jì)
、國法規(guī)定的措施形成懲戒合力。對(duì)于黨員醉駕
、闖紅燈
、違停是否需要受到黨紀(jì)處分
，要根據(jù)行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度區(qū)分是否構(gòu)成犯罪或者其他違法行為，給予相應(yīng)處理
。

第一

，對(duì)嚴(yán)重交通違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)
、留黨察看或者開除黨籍處分
。

嚴(yán)重交通違法行為涉嫌的犯罪主要包括交通肇事罪、過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪

、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等
。醉駕一般是指在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車，經(jīng)呼氣酒精含量檢測(cè)
，顯示血液酒精含量達(dá)到80毫克/100毫升以上的
。為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和道路交通安全，根據(jù)《刑法》第一百三十三條之一的規(guī)定
，在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的
，處拘役并處罰金。2023年12月18日
，為適應(yīng)新形勢(shì)新變化
，進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范
、依法辦理醉駕案件
，最高人民法院、最高人民檢察院
、公安部
、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理醉酒危險(xiǎn)駕駛刑事案件的意見》（以下簡稱《意見》）?div id="4qifd00" class="flower right">
！兑庖姟芬?guī)定了對(duì)醉駕從重處理的十五種情形
，一般不適用緩刑的十種情形，可以認(rèn)定為醉駕情節(jié)顯著輕微
、危害不大
，不認(rèn)為是犯罪的五種情況。實(shí)踐中
，人民檢察院
、人民法院依據(jù)《刑法》及其司法解釋，《中華人民共和國刑事訴訟法》（以下簡稱《刑事訴訟法》）等法律法規(guī)
，根據(jù)案件的具體情節(jié)
，綜合考慮駕駛動(dòng)機(jī)目的、醉酒程度、機(jī)動(dòng)車類型
、道路情況
、行駛時(shí)間、速度
、距離以及認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)等因素
，實(shí)行區(qū)別對(duì)待，做到該寬則寬
，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)
，罰當(dāng)其罪。

一是因醉駕構(gòu)成犯罪被依法判處刑法規(guī)定的主刑（含宣告緩刑）的

。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決
、裁定、決定及其認(rèn)定的事實(shí)
、性質(zhì)和情節(jié)
，按照判決、裁定
、決定生效時(shí)間適用《條例》第三十四條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定
，給予開除黨籍。

二是醉駕因犯罪情節(jié)輕微

，人民檢察院依據(jù)《刑事訴訟法》第一百七十七條第二款作出不起訴決定，或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的
。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決
、裁定、決定及其認(rèn)定的事實(shí)
、性質(zhì)和情節(jié)
，按照判決、裁定
、決定生效時(shí)間適用《條例》第三十三條第一款
，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分
。

第二

，有刑法規(guī)定的行為，雖不構(gòu)成犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任
。

這里的“不構(gòu)成犯罪”

，是指依照刑法的規(guī)定，情節(jié)顯著輕微
、危害不大不認(rèn)為是犯罪等情形
。具體而言，醉駕是刑法規(guī)定的行為，具有《意見》第十二條第一款規(guī)定的五種情形之一
，且不具有第十條規(guī)定的從重處理情形的
，可以依照《刑法》第十三條（即情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪）以及《刑事訴訟法》第十六條（即情節(jié)顯著輕微
、危害不大
，不認(rèn)為是犯罪的）的規(guī)定處理，不追究刑事責(zé)任
，已追究刑事責(zé)任的
，應(yīng)當(dāng)撤銷案件、不起訴
、終止審理或者宣告無罪
。但公安機(jī)關(guān)同時(shí)應(yīng)當(dāng)給予吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的行政處罰，并按照《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱《道路交通安全法》）規(guī)定的相應(yīng)情形給予罰款
、行政拘留的行政處罰
。具有上述情形，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為需要追究黨紀(jì)責(zé)任的
，可以根據(jù)生效行政處罰決定認(rèn)定的事實(shí)
、性質(zhì)和情節(jié)，經(jīng)立案核實(shí)并綜合考慮被審查調(diào)查人的主觀動(dòng)機(jī)
、態(tài)度認(rèn)識(shí)等因素
，按照醉駕行為發(fā)生時(shí)間適用《條例》第三十條第一款，給予相應(yīng)黨紀(jì)處分
。

第三

，對(duì)其他違法行為，未損害黨
、國家和人民利益
，一般不進(jìn)行紀(jì)律處分。

一般交通違法行為

，如闖紅燈
、違停違反了《道路交通安全法》，是一種行政違法行為
，不構(gòu)成犯罪
。根據(jù)《條例》第三十條對(duì)一般違法行為是否應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分，首先要以是否達(dá)到“損害黨
、國家和人民利益”的后果為標(biāo)準(zhǔn)
，才視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)處分。闖紅燈和違章停車雖具有一定的社會(huì)危害性
，但是這種社會(huì)危害性一般而言沒有達(dá)到“損害黨
、國家和人民利益”的程度，即應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處罰的程度。對(duì)于闖紅燈
、違停等交通違法行為
，只要能按照公安交警部門的處罰決定及時(shí)接受處理，沒有造成不良影響
，沒有損害黨
、國家、人民的利益
，可以通過批評(píng)教育責(zé)令改正
，不需要給予黨紀(jì)處分。

相關(guān)條款：

第二十八條　對(duì)違法犯罪的黨員

，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予黨紀(jì)處分
，做到適用紀(jì)律和適用法律有機(jī)融合，黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配
。

第二十九條　黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂

、濫用職權(quán)、玩忽職守
、權(quán)力尋租
、利益輸送、徇私舞弊
、浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的
，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分
。

第三十條　黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為

，雖不構(gòu)成犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任的，或者有其他破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
、違反治安管理等違法行為，損害黨
、國家和人民利益的
，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律

，在公共資金收支
、稅務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理
、政府采購管理
、金融管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理等財(cái)經(jīng)活動(dòng)中有違法行為的
，依照前款規(guī)定處理
。

黨員有嫖娼或者吸食、注射毒品等喪失黨員條件，嚴(yán)重?cái)狞h的形象行為的

，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分
。

第三十四條　黨員犯罪，有下列情形之一的

，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分：

（一）因故意犯罪被依法判處刑法規(guī)定的主刑（含宣告緩刑）

；

（二）被單處或者附加剝奪政治權(quán)利；

（三）因過失犯罪

，被依法判處三年以上（不含三年）有期徒刑
。

因過失犯罪被判處三年以下有期徒刑或者被判處管制、拘役的

，一般應(yīng)當(dāng)開除黨籍
。對(duì)于個(gè)別可以不開除黨籍的，應(yīng)當(dāng)對(duì)照處分違紀(jì)黨員批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定
，報(bào)請(qǐng)?jiān)偕弦患?jí)黨組織批準(zhǔn)
。