第一條 為規(guī)范全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)澄清正名工作
,保護(hù)廣大干部的合法權(quán)益和干事創(chuàng)業(yè)積極性
、主動性
、創(chuàng)造性
,完善擔(dān)當(dāng)作為的激勵機制,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
,根據(jù)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》等黨內(nèi)法規(guī)和《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》(中辦發(fā)〔2018〕29號)等有關(guān)規(guī)定
,結(jié)合我省實際
,制定本辦法
。
第二條 本辦法所稱不實舉報,是指經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查核實
,認(rèn)定反映的問題嚴(yán)重失實
、不屬實,或者純屬捏造事實
、誣告陷害的檢舉控告
。
舉報反映的問題未查實,但又不能完全排除或者暫不能排除的
,不能認(rèn)定為不實舉報
。
第三條 本辦法所稱澄清正名,是指以適當(dāng)方式為受到不實舉報的干部澄清事實
、維護(hù)名譽
、消除負(fù)面影響,實事求是
、客觀公正地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)
、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
澄清正名只針對不實舉報中的具體問題
,不對澄清對象作出全面評價
。
第四條 澄清正名工作應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法、審慎穩(wěn)妥
,屬地管理、分級負(fù)責(zé)
,誰核實
、誰澄清,嚴(yán)管厚愛結(jié)合
、激勵約束并重
。
第五條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查核實的監(jiān)督檢查、審查調(diào)查
、干部監(jiān)督等部門(以下稱承辦部門)具體實施澄清正名工作。
第六條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查核實后認(rèn)定為不實舉報
,符合以下情形之一的
,應(yīng)當(dāng)開展澄清正名工作:
(一) 被反映人在選拔任用、換屆選舉
、交流任職
、評先評優(yōu)等工作中受到或者可能受到影響的
;
(二) 被反映人人身權(quán)利
、財產(chǎn)權(quán)利或者正常工作生活等受到不良影響的;
(三)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)已作出明確結(jié)論
,被反映人仍因同一事項受到反復(fù)舉報
,造成不良影響的;
(四)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)為需要澄清正名的其他情形
。
第七條 存在以下情形之一的,一般不予澄清正名:
(一) 舉報問題不實
,但組織已掌握被反映人其他方面違紀(jì)違法問題
,開展澄清正名可能造成不良影響的;
(二) 因客觀條件所限
,對舉報問題一時難以核查清楚的
;
(三) 舉報問題不實,但未造成不良影響的
;
(四) 其他原因不宜澄清正名的
。
第八條 承辦部門認(rèn)定有關(guān)反映為不實舉報后,應(yīng)結(jié)合被反映人情況進(jìn)行綜合評估
。經(jīng)評估
,擬予澄清正名的,及時提出書面建議和方案
,經(jīng)本機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施
。涉及重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部或者造成較大社會影響
,擬予公開澄清的
,必要時呈報同級黨委主要負(fù)責(zé)人審批。
被反映人向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提出澄清正名書面申請
,并符合本辦法第六條規(guī)定的
,承辦部門應(yīng)當(dāng)及時啟動澄清正名程序
。
第九條 承辦部門提出的書面建議和方案中應(yīng)當(dāng)包括開展澄清正名的理由
,不實舉報的主要調(diào)查過程
、主要證據(jù)、認(rèn)定依據(jù)
、調(diào)查結(jié)果以及開展澄清正名時間
、方式等內(nèi)容
。
第十條 實施澄清正名時
,承辦部門應(yīng)當(dāng)先向受到不實舉報干部所在單位黨組織反饋有關(guān)情況,并可根據(jù)實際情況
,與該單位黨組織一起采取以下方式進(jìn)行澄清正名
。
(一) 書面澄清。向被反映人送達(dá)澄清正名函
,載明澄清事項、澄清機關(guān)和時間等
。
(二) 當(dāng)面澄清
。派員當(dāng)面向受到不實舉報的干部澄清事實,所派人員不少于2人
。
(三) 會議澄清
。適當(dāng)選擇在該單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議、民主生活會
、組織生活會
、干部職工大會、群眾代表大會等會議上予以澄清正名
。
(四) 通報澄清
。在一定范圍內(nèi)印發(fā)文件、通報等予以澄清正名
。
(五) 媒體澄清
。經(jīng)由媒體擴(kuò)散
,造成不良社會影響的
,可通過適當(dāng)媒體平臺予以澄清,消除影響
。
以上澄清方式
,可以單獨使用,也可以合并使用
。
第十一條 采取會議澄清
、通報澄清
、媒體澄清等公開方式的
,實施前應(yīng)當(dāng)征求澄清對象本人意見,尊重其意愿
。
第十二條 采取會議方式澄清正名的
,可視情邀請不實舉報中涉及的其他單位、人員或者有關(guān)組織參加
。
第十三條 在選拔任用、換屆選舉
、交流任職
、評先評優(yōu)等期間,對受到不實舉報的干部
,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)向組織人事部門通報有關(guān)情況后
,及時開展澄清正名工作。
第十四條 承辦部門應(yīng)當(dāng)在本機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后20個工作日內(nèi)完成澄清正名工作
。因特殊原因不能按時完成的,應(yīng)向澄清對象及其所在單位黨組織作出說明
,并告知后續(xù)工作安排
。
第十五條 澄清正名結(jié)束后5個工作日內(nèi),承辦部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況反饋本機關(guān)信訪舉報
、案件監(jiān)督管理等部門
,并及時將相關(guān)材料歸入干部廉政檔案備查
。
承辦部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)
、街道紀(jì)委的
,應(yīng)將有關(guān)情況向縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報、案件監(jiān)督管理部門報告
。
第十六條 若受到不實舉報的干部是因在工作中堅持原則
、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)仍驅(qū)е滤苏_告
、錯告的
,澄清正名完成后,可建議有關(guān)黨組織予以重點培養(yǎng)
。
第十七條 在澄清正名工作中,不得泄露黨和國家秘密
、商業(yè)秘密
、工作秘密。向受到不實舉報的干部及其所在單位黨組織出具的書面材料
,不得涉及核查工作細(xì)節(jié)和個人隱私
。
依法保護(hù)舉報人的合法權(quán)益
,不得違規(guī)公開或者泄露舉報人信息
。
第十八條 對未向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)舉報
,但通過網(wǎng)站
、論壇、微信等方式
,在公開場合傳播散布的
,相關(guān)內(nèi)容屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍且經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查核實后,認(rèn)定為不實舉報的
,澄清正名工作參照本辦法執(zhí)行
。
第十九條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐(出)機構(gòu)
、國有企業(yè)和高等學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)澄清正名工作
,參照本辦法執(zhí)行。
第二十條 本辦法具體解釋工作由省紀(jì)委監(jiān)委信訪室承擔(dān)
。
第二十一條 本辦法自2020年3月15日起施行
。